Zákon o registračních pokladnách – komentář

:: Úvod » Registrační pokladny » ZRP – komentář ::

Zákon č. 215/2005 Sb. o registračních pokladnách (ZRP) nabyl účinnosti dnem 1. 7. 2005. Původně schválený termín k zavedení certifikovaných registračních pokladen od 1. 1. 2007 byl novelou ZRP posunut o rok k 1. 1. 2008.

Dne 21. srpna 2007 byl Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR ve třetím čtení schválen Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů, jehož součástí je i návrh změny Zákona č. 215/2005 Sb. o registračních pokladnách ve smyslu zrušení povinného používání registrační pokladny povinnými subjekty od 1. 1. 2008. Zákon podpořil Senát PČR na svém zasedání 19. září 2007 a 5. října 2007 jej podepsal prezident – účinnosti nabývá dnem 1. 1. 2008.

Ze ZRP v platném znění po poslední novele vyplývá:

povinný subjekt NENÍ povinen zajistit evidenci plateb prostřednictvím registrační pokladny
povinný subjekt, který má již aktivovanou fiskální paměť na pokladně, může si nechat tuto paměť deaktivovat bez toho, aby úkon ohlašoval svému finančnímu úřadu (deaktivace je spojena s nahráním nového firmware do pokladny – u některých typů pokladen nelze provést)
finanční úřady nebudou přidělovat novým pokladnám daňové kódy

Bez ohledu na vývoj legislativy stále lze doporučit, abyste se při koupi zajímali o certifikovanou registrační pokladnu a o to, zda prodejce je schopen následně zabezpečit uvedení pokladny do provozu autorizovaným servisním střediskem. Nákupy v hypermarketech nebo prostřednictvím internetových obchodů se nemusejí vyplatit – už i z toho důvodu, že moderní programovatelnou pokladnu si sami s největší pravděpodobností do provozu neuvedete.
I certifikovanou registrační pokladnu lze do doby aktivace fiskální paměti provozovat jako "obyčejnou" pokladnu.

–

Pro úplnost jsou níže uvedeny komentáře k původně schválenému ZRP:

Zákon se zaměřuje na evidenci plateb, které jsou uskutečňovány při provozování vybraných podnikatelských činností. Platbou se rozumí příjem nebo výdej hotovosti české nebo cizí měny a úhrada vykonaná prostřednictvím elektronického platebního prostředku, ceninou nebo šekem. Vymezení působnosti zákona je na fyzické a právnické osoby provozující maloobchod nebo hostinskou činnost na základě živnostenského oprávnění. Maloobchodní činnost je specifickým druhem činnosti obchodní, zahrnuje v podstatě každý nákup zboží za účelem jeho dalšího prodeje a následný prodej tohoto zboží konečnému spotřebiteli. Hostinská činnost je oborem živnosti řemeslné a její vymezení je jednoznačné.

Maloobchodní činnost

Evidence plateb se podle zákona nepochybně vztahuje na nákup a prodej zboží provozovaný v rámci následujících živností:

specializovaný maloobchod a maloobchod se smíšeným zbožím
maloobchod motorovými vozidly a jejich příslušenstvím
maloobchodní prodej a pronájem zvukových a zvukově obrazových záznamů
maloobchod provozovaný mimo řádné provozovny
maloobchod použitým zbožím

Bez ohledu na to, zda je slovo "maloobchod" zahrnuto v názvu živnosti, maloobchodem je jistě i nákup a prodej zboží, které je získáno od jiných výrobců za účelem dalšího prodeje konečným spotřebitelům, provozovaný v rámci dalších oborů živností, jako je například:

koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej
výroba, obchod a služby jinde nezařazené v oblasti...
provozování čerpacích stanic s pohonnými hmotami
obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy
hodinářství
řeznictví a uzenářství
mlékárenství
pekařství, cukrářství
zlatnictví a klenotnictví
oční optika
apod.

Maloobchodem naopak by nemělo být provozování živnosti, které sice zahrnuje prodej zboží, ale postrádá podmínku jeho předchozí koupě za účelem dalšího prodeje v nezměněném stavu. Jedná se o zboží vyrobené v rámci provozování výrobních činností, zejména živností řemeslnou.

Hostinská činnost

Hostinská činnost je živností zákonem jednoznačně vymezena. Jedná se o činnosti spočívající v přípravě a prodeji pokrmů a nápojů k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány. Činnost může být provozována i společně s poskytováním ubytování v ubytovacích zařízeních, která poskytují stravovací služby (např. hotel, motel, penzion).

Požadavky na obchodníky a pokladny

Každé pokladní místo musí být vybaveno certifikovanou registrační pokladnou s fiskální pamětí. Zákon umožňuje i použití centrálního počítače, pokud budou v každém pokladním místě umístěny samostatné tiskárny se zobrazovacím zařízením a fiskální pamětí. Tato zařízení však musí být schopna poskytnout tiskový výstup z fiskální paměti autonomně bez připojení k centrálnímu systému.

Pro účely zákona se smějí používat pouze pokladny certifikované Ministerstvem financí ČR. Seznam certifikovaných pokladen je zveřejněn na webových stránkách ministerstva. Zákonem jsou dány funkční a technické podmínky, které musí registrační pokladna a fiskální paměť splňovat. Povinný subjekt je povinen vést v prodejním místě servisní knihu po celou dobu užívání pokladny.

Uvedení do provozu a servis registračních pokladen s fiskální pamětí je oprávněno provádět pouze autorizované servisní středisko, autorizaci osvědčuje MF ČR. Servisní středisko provádí kontrolu funkce, údržbu a opravy pokladny na základě servisní smlouvy uzavřené s povinným subjektem, a to nejméně jednou za 24 měsíců ode dne přiložení technické uzávěry (pečetící pásky).

Uvedení registrační pokladny do provozu dle ZRP

Pro zahájení provozu registrační pokladny s fiskální pamětí je nutné, aby povinný subjekt předložil svému místně příslušnému finančnímu úřadu tyto dokumenty:

servisní kniha (vyplněné údaje o povinném subjektu, registrační pokladně, smluvním servisním středisku, pokladním místě)
doklad o nabytí pokladny, včetně uvedení výrobce, výrobního čísla a údajů o certifikaci
rozhodnutí MF ČR o certifikaci typu pokladny
prohlášení výrobce nebo dovozce pokladny o shodě pokladny s typem, který byl certifikován
smlouva s autorizovaným servisním střediskem

Po ověření splnění podmínek přidělí FÚ povinnému subjektu daňový kód pokladny. Autorizované servisní středisko poté vloží do fiskální a provozní paměti pokladny údaje specifikované zákonem. Pokladnu lze uvést do provozu po označení daňovým kódem pokladny a po přiložení technické nebo úřední uzávěry. Servisní středisko, popřípadě FÚ, zaznamená provedené úkony do servisní knihy.

Uvedení pokladny s fiskální pamětí do provozu je povinný subjekt po schválení novely ZRP povinen zabezpečit do 31. 12. 2007.

Daňová úleva na nákup a úpravu registrační pokladny

Novelou zákona o daních z příjmů (ZDP) se umožňují dotace na nákup a úpravu registračních pokladen, a to formou zvýhodnění pro poplatníky slevou na dani takto:

Poplatníkům, kteří jsou povinnými subjekty podle ZRP a kteří do 30. června 2006 zahájí provoz registrační pokladny podle §9 ZRP, se daň za zdaňovací období, ve kterém tuto registrační pokladnu pořídili, snižuje o polovinu její pořizovací ceny, maximálně však o 8000 Kč na jednu pokladnu. Slevu na daň lze uplatnit jen při prvním zahájení provozu registrační pokladny.

Poplatníkům, kteří jsou povinnými subjekty podle ZRP a kteří do 31. prosince 2006 provedou technické zhodnocení jimi dosud používané pokladny ke splnění podmínek stanovených ZRP, se daň za zdaňovací období, ve kterém bylo technické zhodnocení dokončeno, snižuje o 30 % hodnoty technického zhodnocení, maximálně však o 4000 Kč na jednu pokladnu.

Pokud nelze slevu dle výše uvedených bodů uplatnit v roce, kdy nárok na slevu vznikl z důvodu, že poplatník vykázal daňovou ztrátu nebo daň nižší než je sleva dle výše uvedeného, lze slevu nebo její zbývající část uplatnit v nejbližším zdaňovacím období, ve kterém poplatník vykáže daň, nejvýše však ve třech zdaňovacích obdobích bezprostředně následujících po zdaňovacím období, ve kterém nárok na slevu vznikl. Slevu lze uplatnit na každou pokladnu pouze jednou.

Další obsáhlé informace jsou dostupné na stránkách Ministerstva financí ČR nebo na stránkách české daňové správy MF ČR (sekce Daně a poplatky – Registrační pokladny), kde najdete i plné znění zákona.